13.6.2007 Ympäristökeskuksen lausunto
Ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta
Lautakuntien kannanotot YVA-ohjelmaanHelsingin kaupunkisuunnittelulautakunta piti kannanotossaan (2) ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointiin käytettäviä menetelmiä riittämättöminä. Lisäksi lautakunta korosti, että arvioinnissa tulee huomioida Kivikon ja vielä lähempänä sijaitsevan Latokartanon asuinalueet, Kivikonlaidan liikennevaikutukset sekä polttolaitoksen viereen suunnitellut toiminnot. Lautakunta päättää lausunnon toteamukseen siitä, että hankkeen muutkin kuin ympäristölliset vaikutukset, kuten energiahuoltovaikutukset ja ohjelmasta puuttuvat sosiaaliset ja taloudelliset vaikutukset kiinnostavat osallisia.
Helsingin yleisten töiden lautakunta (3) huomautti jätevoimalan välillisten ympäristövaikutusten arvioinnista, kuinka jätevoimala vaikuttaa jätteiden hinnoitteluun, jätemääriin, jätteiden lajittelun kannattavuuteen sekä jäteasenteisiin, erityisesti suhteessa vaihtoehtoon, jossa polttolaitosta ei rakenneta lainkaan. Myös yleisten töiden lautakunta korosti sitä, että jätekuljetusten reitti laitoksen tontille kulkee Kivikon asuinalueen ja liikuntapuiston vierestä.
Helsingin kiinteistölautakunta toteaa kannanotossaan (5), että Latokartanon lähimmät uudet rakenteilla olevat tontit ovat noin 200 metrin päässä laitoksesta. Lautakunnan mielestä on syytä "ottaa huomioon myös lähialueiden tuleva käyttö riittävän laajalla alueella sekä selvittää kaikkien, myös tulevien, hankkeiden yhteisvaikutukset esim. liikenteen lisääntymiseen".
Espoon kaupunkisuunnittelulautakunta korostaa lausunnossaan (6), että Espoon kaavoitus ei salli jätteen polttamista. "Kaupunkisuunnittelulautakunta pitää tärkeänä, että jätteenkuljetus suunnitellaan hyvin toimivana kokonaisuutena sisältäen useita siirtokuormausasemia, ja että jätteenpolttolaitokset sijoitetaan liikenteellisesti hyviin risteyspaikkoihin siten, että liikenne ei ohjaudu asuinalueille. Näitä periaatteita tulee arviointiperusteissa ja arvioinneissa korostaa."
Espoon ympäristölautakunta toteaa (7), että Kivikon siirtokuormausasema poistuu, ja tämä mahdollisesti lisää keräilyautoliikennettä. Lisäksi lautakunta toteaa, että "Ohjelma on kuitenkin monelta osin varsin suppea, jotta siitä selviäisi, millä tarkkuudella ympäristövaikutuksia selvitetään".
Ylläpitäjien näkemysYmpäristövaikutusten arviointiohjelma on tutkimussuunnitelma, jonka perusteella ympäristövaikutusten arviointi (=YVA) tehdään. YVA perustuu alueen nykytilaan (1, s.13). Arviointiselostusta tekevän tahon ei siis tarvitse suhtautua Kivikon sijoituspaikan viereen kaavoitettuun urheilupuistoon valmiina virkistysalueena, tai käsitellä Latokartano III:n asuinaluetta valmiina asuinalueena.
Liikenteellisten vaikutusten arviointi on jätekuljetusten osalta puutteellinen. Ohjelmassa ei suunnitella parhaita mahdollisia reittejä jäteautoille, vaan ns. keräilyautojen oletetaan ajavan "jotakuinkin" saman matkan kuin nykyisin sijoituspaikasta riippumatta. Liikenteellisten vaikutusten arvioinnissa huomioidaan siis vain ns. siirtokuormausautojen ajamat matkat.
Jos arviointi tehdään esitetyllä tavalla, on sen lopputulos itsestään selvä. Jos laitos sijoitetaan Kivikkoon tai Långmossabergeniin, niin Kivikon siirtokuormausasema poistuu käytöstä, jolloin merkittävä osa siirtokuormausliikenteestä näennäisesti poistuu. Koska uuden siirtokuormausaseman tarvetta läntisellä YTV-alueella ei huomioida, arviointi tulee osoittamaan, että laitoksen sijoittaminen Kivikkoon vähentää jätekuljetusten liikennevaikutuksia merkittävästi.
YVA-ohjelman suurimmat puutteet löytyvät ihmisiin kohdistuvien vaikutusten ja sosiaalisten vaikutusten arvioinnista. Ohjelmassa ei oteta kantaa sijoituspaikkoja ympäröivän asutuksen tiheyteen. YVA-ohjelmassa mainitaan sijoituspaikkaa lähin asutus, koulu ja päiväkoti. Näiden yhdyskuntarakenteiden tiheyteen ohjelma ei ota kantaa.
Ohjelmasta puuttuvat myös asianmukainen riskianalyysi ja laitoksen elinkaaren yli ulottuvien vaikutusten analyysi.